نشر المقال في شباط / فبراير 1962 ، العدد السادس عشر ، الرائد العربي
سبق ان استعرضنا في بحث سابق تطور السكان والقوة العاملة في فلسطين المحتلة ، وسنستعرض في هذا البحث مقدار نمو الدخل الوطني الاسرائيلي وتكوين راس المال القائم خلال الحقبة الممتدة من 1949 حتى 1960 .
عانت اسرائيل في عام 1949 من ازمة اقتصادية خانقة . فتجارتها مع العالم الخرجي كانت شبه متوقفة بسبب الحصار العربي الفعال ، وصناعتها كانت موجهة لاغراض حربية فلم تستطع ان تلبي متطلبات السوق المحلية، حتى من المواد الغذائية الاساسية والمحروقات . وانعكست تلك الازمة في تضخم مالي حاد شهدته البلاد نتيجة لتكاثر الاوراق المالية المطبوعة من الليرات الاسرائيلية . ومما زاد من حدة الضائقة المالية تدفق المهاجرين اليهود على فلسطين المحتلة باعداد كبيرة . غير ان بنك الاستيراد والتصدير الاميركي هب لانقاذ الاقتصاد الاسرائيلي وقدم قرضاً لاسرائيل بلغ مئة مليون ليرة. توالت بعدها المساعدات الاقتصادية والتبرعات والتعويضات والقروض على اسرائيل حتى تراوحت هذه المساعدات بين ايار / مايو 1948 ونيسان / ابريل 1958 ما بين 2350 و 550 مليون دولار (1) . وكان هذا المبلغ يشمل فقط المساعدات السياسية والخيرية لاسرائيل .
الدخل الوطني الاسرائيلي
لم يكن الدخل الوطني الاسرائيلي يزيد عن 240 مليون ليرة اسرائيلية في عام 1949 ،أي ان معدل دخل الفرد لم يتجاوز 204 ليرات اسرائيلية ، اي ما يعادل 204 دولارات . ويتبين من المصادر الاحصائية اليهودية ان الدخل الوطني الصافي ارتفع الى 1144 مليون ليرة في عام 1953 ثم الى 2061 مليون ليرة في عام 1956، وبلغ في عام 1960 حوالى 3373 مليون ليرة اسرائيلية ، أي ان معدل دخل الفرد قد اصبح 1568 ليرة سنوياً ( 881 دولاراً ) ، كما يبدو من الجدول رقم 1 . وهذا الارتفاع الهائل في الدخل الوطني لم يكن فقط نتيجة لتطور حقيقي في الانتاج ، بل يعكس ، الى حد بعيد ، الارتفاع المطرد في مستوى الاسعار ، كما تدل الارقام القياسية التالية :
الجدول رقم 1
تطور الدخل الوطني ومعدل دخل الفرد خلال 1949 – 1960
السنة الدخل الوطني عدد السكان معدل دخل الفرد
مليون ليرة اسرائيلية ليرة اسرائيلية
1949 240.0 1173871 204
1950 370.0 1370094 270
1951 580.0 1577825 372
1952 875.6 1629519 537
1953 1144.4 1669417 685
1954 1476.6 1717814 860
1955 1726.0 1789075 965
1956 2061.0 1872390 1101
1957 2399.0 1975954 1214
1958 2721.0 2031672 1339
1959 3047.0 2088685 1459
1960 13373.0 2159412 1568
_______________________________________________________
المصدر :
1 – مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 59 – 1960 الرقم 11 .
2 – صندوق النقد الدولي ، النشرة الاحصائية المالية الشهرية ، اكتوبر / تشرين الاول 1961 .
السنة الرقم القياسي لنفقات المعيشة الرقم القياسي لاسعار الجملة
سنة الاساس – سبتمير 1951 سنة الاساس – 1953
المعدل السنوي
1949 91 .....
1950 85 .....
1951 97 40
1952 153 nbsp; 68
1953 196 100
1954 220 118
1955 233 124
1956 248 131
1957 264 150
1958 273 153
1959 279 153
1960 ...... ....
________________________________________________________________
المصدر :
1 – مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية 1959 – 1960 الرقم 11 القدس ص 290
2 – هيئة الامم المتحدة ، النشرة الاحصائية السنوية 1960 ، نيويورك ، ص 447 و 453 .
فبموجب الارقام القياسية المبينة اعلاه ، يبدو ان تكاليف المعيشة قد ارتفعت خلال الفترة سبتمبر 1951 – 1959 حوالى 179 بالمئة ، بينما ازدادت اسعار الجملة 53 بالمئة في الفترة الممتدة بين 1953 و1959 . وجاء في النشرة السنوية الحكومية Israel Government Year Bookلعام 1958 ان الزيادة الحقيقية للانتاج الوطني الاجمالي قد بلغت 164 بالمئة في الفترة الممتدة بين 1949 و 1957 ، أي ان معدل الزيادة السنوية قد بلغ 13 بالمئة . اما معدل الانتاج الفردي الحقيقي فازداد 43 بالمئة خلال الفترة نفسها .
توزيع الانتاج الوطني الصافي حسب القطاعات الاقتصادية
إن توزيع الانتاج الوطني الصافي net national productعلى القطاعات الاقتصادية في عام 1959 هو كما يلي : لقد شكلت الزراعة والتحريج وصيد الاسماك حوالى 11.7 بالمئة من مجموع الانتاج ، والصناعة والمعادن 22.2 بالمئة ، والتشييد والبناء 7.32 بالمئة ، والقطاع الحكومي 23.1 بالمئة . اما باقي الخدمات ، وتشمل التجارة ، فكونت 20.5 بالمئة من صافي الانتاج الوطني . وتجدر الاشارة هنا الى انه لم يطرأ أي تغيير محسوس في التوزيع النسبي للانتاج الوطني خلال الاعوام السابقة . وفي الفترة 1952 – 1959 ، ارتفع الانتاج الزراعي من 103.8 مليون ليرة اسرائيلية الى 377.0 مليون ليرة ، وارتفع الانتاج الصناعي من 172.2 مليون الى 712.0 مليون ، والخدمات الحكومية من 185.7 مليون الى 688.0 مليون ليرة اسرائيلية، كما يبدو من الجدول رقم 2 .
يلاحظ الباحث ان معدل انتاج العامل الاسرائيلي ارتفع من 3117 ليرة في سنة 1955الى 4773 ليرة في سنة 1959 . وفي القطاع الزراعي ، ارتفع معدل انتاج العامل من 2045 ليرة في سنة 1955 الى 3415 ليرة سنة 1959 ، وارتفع في القطاع الصناعي من3200 ليرة الى 4532 وفي قطاع النقل والمواصلات من 3159 ليرة الى 3936 ليرة ، كما يبدومن الجدول رقم 2 . ويلاحظ ايضاً ان معدل انتاج العامل اكثر ارتفاعاً قي مجالي التجارة والبنوك ( 6671 ليرة في سنة 1958 ) منه في اي قطاع آخر ، بينما يسجل انتاج العامل في الزراعة ادنى نسبة من باقي القطاعات .
الجدول رقم 2
توزيع الدخل الوطني الاسرائيلي حسب القطاع الاقتصادي
التقدير حسب الاسعار الجارية ( القيمة بملايين الليرات الاسرائيلية )
القطاع الاقتصادي 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959
الزراعة والتحريج وصيد الاسماك 103.8 139.4 189.2 209 250 328 374 377
الصناعة والمعادن 172.2 240.1 323.1 399 475 550 619 712
التشييد والبناء 67.6 75.8 99.2 137 155 189 218 230
الكهرباء والماء 14.0 24.3 27.2 29 38 44 50 56
النقل والمواصلات 68.2 87.0 119.8 121 149 179 205 232
البنوك 96.7 122.4 161.5 144 176 198 222 260
التجارة 80.0 99.0 122.0 204 239 279 317 656
خدمات اخرى 102.8 134.2 171.4 187 210 237 271
المؤسسات الحكومية والعامة وغيرها
من المؤسسات التي لا تجدي ارباحاً 185.7 250.6 299.2 382 467 516 596 688
مجموع الانتاج المحلي الصافي 891.0 1172.8 1512.7 1812.0 2159 2520 2872 3211
الدخل الوطني الصافي 875.6 1144.4 1476.6 1726 2061 2399 2721 3047
___________________________________________________________________________
المصدر: مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 1957 – 1958 و 1959 - 1960
الموارد الاسرائيلية وكيفية انفاقها
اذا نظرنا الى الدخل الوطني الاجمالي من زاوية الانفاق العام ، نجد انه يساوي مجموع الاستهلاك الحكومي والخاص والاستثمارات والصادرات ، مخصوماً منها الواردات وصافي المدفوعات للعالم الخارجي . واذا خصمنا من هذا الدخل الاجمالي كلا من الضرائب غير المباشرة واستهلاك راس المال depreciation نحصل على الناتج الوطني الصافي ، أي الدخل الوطني . وقد قدر الدخل الوطني الاجمالي في سنة 1950 بحوالى 475 مليون ليرة اسرائيلية فقط ، وقدرت الواردات بحوالى 114 مليوناً والصادرات ب 16مليوناً وصافي المدفوعات للعالم الخارجي بثلاثة ملايين ليرة . كما ان الانفاق على الاستهلاك الحكومي والخاص بلغ 448 مليونا ليرة ، وعلى الاستثمار 128 مليوناً . فالموارد الاسرائيلية في ذلك العام ، أي مجموع الدخل الوطني الاجمالي والواردات الصافية ، بلغت 576 مليون ليرة اسرائيلية ( 475 + 114 + 3 – 16 = 576 ) . وقد انفق 77.8 بالمئة من مجموع الموارد على الاستهلاك ، بينما انفق 22.2 بالمئة على الاستثمار.
اما في سنة 1959 ، فنجد ان الدخل الوطني الاجمالي قد ارتفع الى 3966 مليون ليرة اسرائيلية ، وارتفعت الواردات الى 995 مليوناً والصادرات الى 495 مليوناً وصافي المدفوعات للعالم الخارجي الى 56 مليوناً ، بينما نجد ان الانفاق على الاستهلاك الحكومي والخاص بلغ 3561 مليون ليرة ، وعلى الاستثمار 961 مليوناً . فالموارد الاسرائيلية في عام 1959 قد بلغت 4522 مليون ليرة ( 3966 + 995 + 56 – 495 = 4522 ) ، أنفق منها 78.7 بالمئة على الاستهلاك و 21.3 بالمئة على الاستثمار . والجدول رقم 3 يبين الموارد الاسرائيلية السنوية وكيفية انفاقها خلال الحقبة 1950 – 1959 .
تكوين رأس المال القائم
ارتفع تكوين رأس المال القائم الاجمالي ( او الاستثمار ) خلال الاعوام 1950 – 1959 من 127.3 مليون ليرة اسرائيلية الى 960.7 مليون ليرة . ففي الزراعة والتحريج وصيد الاسماك ازدادت الاستثمارات من 23.4 مليون ليرة الى 193.1 مليون ليرة ، وفي الصناعة والمعادن والكهرباء والبناء من 20.3 مليون ليرة الى 231.9 مليون ليرة ، وفي النقل والمواصلات من 16.8 مليون الى 110.2 مليون ليرة ، وفي المساكن من 58.5 مليون الى 298.5 مليون ، وفي التجارة والخدمات من 8.3 ملايين الى 127.0 مليون ليرة ( راجع الملحق رقم 5 ) .
تجدر الاشارة هنا الى ان هذه التقديرات تعكس ، الى حد كبير ، الارتفاع الهائل في مستوى الاسعار . لذا ، فالزيادة الحقيقية في تكوين راس المال القائم هي أقل بكثير من هذه التقديرات . واذا قارنا التوزيع النسبي للاستثمارات الاجمالية على القطاعات المختلفة خلال الحقبة 1950 – 1959 ، نجد ان حصة القطاع الزراعي النسبية قد ارتفعت من 18.4 بالمئة في عام 1950 الى 20.1 بالمئة في سنة 1959 ، وحصة القطاع الصناعي والكهرباء ارتفعت من 15.9 بالمئة الى 24.1 ، وحصة الخدمات النسبية ارتفعت من 6.6 بالمئة في عام 1950 الى 13.2 بالمئة في عام 1959 ، بينما نسبة الاستثمارات في تشييد المساكن لمجموع الاستثمارات قد هبطت من 45.9 بالمئة في سنة 1950 الى 31.1 بالمئة في سنة 1959 . كما ان نسبة الاستثمارات في النقل والمواصلات قد هبطت من 13.2 بالمئة في سنة 1950 الى 11.5 بالمئة في سنة 1959 .
الجدول رقم 3
معدل انتاج الفرد العامل في مختلف القطاعات الاقتصادية
خلال السنوات : 1955 – 1957 – 1958 – 1959 (م.ل)
1955 1957 1958 1959
القطاع الاقتصادي الانتاج العمالة معدل العمالة معدل العمالة معدل العمالة معدل
المحلي انتاج انتاج انتاج انتاج
مليون ليرة الفرد الفرد الفرد الفرد
زراعة تحريج صيد
اسماك 209 102200 2045 93200 3519 115100 3249 110400 3415
صناعة ومعادن 399 124700 3200 138300 3977 141800 4365 157100 4532
تشببد وبناء 137 54300 2523 65700 2877 64300 3390 63600 3616
كهرباء وماء 29 11900 2436 15500 2834 13100 3817 15900 3522
نقل ومواصلات 121 38300 3159 45400 3943 44300 4627 47000 4936
تجارة وبنوك 348 78600 4427 82300 5796 80800 6671 ....... 4822
خدمات 569 171400 2320 201500 3737 195100 4444 197900
المجموع 1812 581400 3117 641900 3926 654500 4388 672700 4773
__________________________________________________________________________
المصدر : مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية 1957 – 1958 و 1959 – 1960
الجدول رقم 4
الانفاق العام والدخل الوطني خلال الفترة 1950 – 1959
الوحدة : مليون ليرة اسرائيلية
1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959
الاستهلاك
الخاص 354 505 837 1088 1444 1603 1885 2177 2473 2785
الاستهلاك
العام 94 123 193 245 343 456 686 616 684 776
تكوين راس
المال القائم 128 191 296 332 439 601 679 829 897 961
الصادرات 16 24 75 129 229 250 302 380 408 495
خصم :
الواردات 114 145 322 417 560 734 - 920- 948 - 961 - 995 -
انفاق على الانتاج
المحلي 478 698 1079 1377 1895 2176 2632 3054 3501 4022
خصم : مدفوعات
خارجية 3 - 7 - 15 - 28 - 36 - 31 - 33 - 45 - 53 - 56 –
انفاق على الدخل
الوطنب 475 691 1064 1349 1859 2145 2599 3009 3448 3966
خصم : الضرائب
غير المباشرة 52 - 72 - 95 - 120 - 197 - 228 - 267 - 348 - 413 - 502 -
استهلاكات
المال القائم 19 - 26 - 33 - 42 - 49 - 182 - 224 - 266 - 299 - 333 –
السهو والخطأ 34 - 13 - 60 - 43 - 137 - 9 - 47 - 4 + 15 - 84 –
الانتاج الوطني
الصافي 370 580 786 1144 1476 1726 2061 2399 2721 3047
الجدول رقم 5
تكوين راس المال القائم حسب القطاع الاقتصادي خلال 1950 – 1959
التقدير حسب الاسعار الجارية ( الوحدة : مليون ليرة اسرائيلية )
القطاع 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959
زراعة ، تحريج
صيد اسماك 23.4 36.9 57.1 85.3 111.5 118.3 131 151.6 191.9 193.1
صناعة ، معادن
كهرباء وبناء 20.3 21.7 70 82.2 115.7 117 160.3 146.7 205.5 231.9
نقل ومواصلات 16.8 19.4 37.5 35.6 41.9 69.9 89.7 142.6 108.2 110.2
المساكن 58.5 90.9 109.1 105 147.8 228.7 220.2 283.8 274.4 298.5
تجارة وخدمات 8.3 12.3 21.8 23.9 22.1 66.7 78.2 104.5 117.4 127
المجموع : تكوين راس المال
القائم الاجمالي 127.3 191.2 295.5 332 439 600.6 829.2 829.4 897.4 960.7
__________________________________________________________________________
المصدر : مركز الاحصاء الاسرائيلي ، النشرة الاحصائية السنوية ، 1957 ، 1958 ، 1959-1960 .